תאריך: 03-04-2023
- בתמונות: אוהבים את לוד, בית חם לכל תושביה
השנים הקשות של לוד מאחוריה. העיר, שנקלעה לכאוס ניהולי ושלטוני, ששיאו היה מינוי ועדה ממונה לניהול העירייה, בין השנים 2007 - 2013, הולכת ומשתקמת צעד אחר צעד ותופסת אט אט מקום של כבוד ברשימת הערים המתפתחות ביותר בישראל.
מי שמוביל את המהפכה הזו הוא ראש העיר, עו"ד יאיר רביבו, שאחרי כשלוש שנים שבהן כיהן כמנכ"ל העירייה תחת מאיר ניצן, נבחר בשתי מערכות בחירות רצופות, 2013 ו-2018, להוביל את העיר קדימה.
עם כניסתו לתפקיד עמד רביבו בפני שוקת שבורה. עיריית לוד הייתה במשך שנים ארוכות קרובה לפשיטת רגל כלכלית ועם תדמית גרועה. אבל רביבו ועובדי העירייה הפשילו שרוולים, הוציאו לפועל תוכניות רבות, ומזה שמונה שנים ברציפות, נחשבת בין עשר הערים המובילות בישראל , כעיר בעלת איתנות פיננסית ויציבות כלכלית, ואף זכתה בפרס שר הפנים לניהול תקין.
משלב התכנון לשלב הביצוע
כבר בשנה הראשונה הצליחו רביבו ושותפיו בהנהגת העירייה לייצב את המערכת הפיננסית ולאזן את הקופה הציבורית, והוא מוצא חובה לפרגן למנהלי העירייה ובמיוחד לגזבר העירייה ציון הדר ולמנכ"ל אהרון אטיאס, וכן לסגניו ולחברי מועצת העיר - מחזיקי התיקים, על העבודה המאומצת והמשותפת. עיריית לוד אף זכתה במשך שלוש שנים ברציפות בפרס שר הפנים לניהול כספי תקין (לשנים 2013-2017), על ניהול מקצועי, תקין, יעיל ואחראי של הקופה הציבורית. מאז ועד היום העיר נמצאת בתנופת פיתוח אדירה ותקציב העירייה בשנת 2022 עמד על למעלה ממיליארד שקלים.
נדבך נוסף שתרם ליציבות הכלכלית ולפיתוח של לוד הוא הסכם הגג שחתמה העירייה מול המדינה בשנת 2017, אשר אמור להוסיף 30 אלף יחידות דיור בעיר ולהביא לתנופה במישורים נוספים.
"זהו ההסכם החשוב ביותר בתולדותיה של העיר לוד מאז היווסדה", מדגיש רביבו, "ההסכם מביט קדימה לעתיד אך גם הולך אחורה בזמן. ההסכם כולל את העיר הוותיקה ולא מדבר רק על שכונות חדשות. לא התלהבנו רק מיחידות דיור נוספות ושכונות חדשות, לכן דרשנו תקציבים יוצאי דופן לתיקון עוולות העבר ולשיקום העיר הוותיקה ואת השכונות הוותיקות. 8.5 מיליארד שקל יסייעו לנו להגשים את החלומות הללו. ההסכם יבטיח את עתידה של העיר ויחזק את מעמדה, יציע אלפי מקומות עבודה חדשים, ישפר משמעותית את תשתיות התחבורה, יביא לפיתוח מרכזי תרבות ובילוי חדשים, ויקדם תכניות להתחדשות עירונית בשכונות הוותיקות, לרבות שיקום והסדרת השכונות הערביות ומתן פתרונות דיור בסטנדרטים שלא נופלים מאף שכונה אחרת".
"מימוש ההסכם יביא לשילוש אוכלוסיית לוד עד שנת 2040, הכפלת שטח העיר ותוספת של למעלה מכ-40 אלף יחידות דיור בשכונות חדשות בהן נופי בן שמן והרובע הבינלאומי (ניר צבי), ובמתחמי התחדשות עירונית שרובם כבר מאושרים בוותמ"ל", אומר רביבו. "כיום נמצאת לוד נמצאת בעיצומו של מהפך אורבני דרמטי, כאשר 86 אחוז משטחי העיר מצויים בתהליכי תכנון. לוד עוברת משלב התכנון לשלב הביצוע ואנו מקדמים במקביל למעלה מ-100 פרויקטים ברחבי העיר".
אכן, בלוד מקודמות כיום שורת תוכניות התחדשות עירונית בתחום המרקם העירוני הוותיק. לצורך כך הקימה העירייה את "המבואה", מנהלת להתחדשות עירונית, במטרה לטפל בכל ההיבטים של התהליך – חברתי, כלכלת ותכנוני.
- ראש העיר יאיר רביבו על רקע פיתוח שכונת נופי בן שמן
לוד נחשבת למי שמובילה את ההתחדשות העירונית בארץ בקידום תוכניות פינוי בינוי. מהו סוד ההצלחה?
"חלק מרכזי בהצלחת המהפכה בעיר נעשה בזכות האמון מצד התושבים הוותיקים, שחווים את השינויים החיוביים באמצעות התחדשות עירונית. בשביל להוביל לשינויים אלו, נקודת המפתח מבחינתנו היא לייצר ודאות. ודאות בלוחות זמנים, באסטרטגיה סדורה ומותאמת לשינויים במרחב, במיתוג העיר, בכללים הברורים, בתוכניות הבינוי. אנחנו מייצרים את הוודאות באמצעות עבודה מקבילה בשלושה אפיקים: תכנון, כלכלה וחברה. היקפי הביצוע הם אדירים. אנחנו מחדשים את התשתית בכל רחוב ובכל פארק בעיר, וגם זה מייצר ודאות ליזמים. ישנן רשויות שיזמים יכולים להיתקע חודשים ואף שנים רק בגלל תיאומי תשתיות ואצלנו זה לא כך. התוצאה בשטח היא שכל חברות הבנייה הגדולות והמובילות בישראל נמצאים בעיר לוד ומשקיעים בה ובפיתוחה שנים קדימה".
חינוך ושירות לתושב
יאיר רביבו, יליד 1975, נשוי ליקירה ואב לארבעה, נולד והתחנך בלוד כבן רביעי להוריו יעקב ואסתר. הוא שירת ביחידת המודיעין 8200 ובשנים 1999 - 2000 שימש כיו"ר אגודת הסטודנטים באוניברסיטת בר אילן והיה פעיל בליכוד.
אחרי שהבריא את העיר מבחינה כלכלית, המשיך רביבו ליעד הבא שלו – לשקם את מערכת החינוך ולהפוך אותה לחוד החנית של העיר. גם כאן התוצאות לא איחרו לבוא ולוד זכתה בשורת הישגים בתחום החינוך, ביניהם פרס החינוך הארצי בשנת 2017, לראשונה בתולדותיה.
"סוד ההצלחה הוא עלייה בהשקעה הכספית בכל תלמיד בלוד", מסביר רביבו. "זאת נוסף לממוצע התלמידים בכיתה שהצטמצם ל-26.5, נתון הנמוך מהממוצע הארצי. ככל שההשקעה הכספית בכל תלמיד גדולה יותר, וככל שמספר התלמידים בכיתה קטן, הדבר מבטיח שיפור בהישגים הלימודיים ובאיכות ההוראה, מאפשר מרחב גדול ליזמות חינוכית ומגביר את שביעות רצון המורים.
החזון החינוכי שלנו הוא מתן מענה חינוכי-ערכי למכלול הצרכים של האוכלוסייה, בהתחשב בשונות הייחודית לעיר לוד".
ההשקעה הרבה בחינוך, העבודה המאומצת של צוותי ההוראה ומתן הדגש המיוחד של העירייה בכל האספקטים, הביא לזינוק דרמטי באחוז הזכאים לבגרות בלוד, שהוכפל בתוך עשור מ-35.4 אחוז ב-2010, ל-73.5 אחוז בשנת 2021.
- השקעה בחינוך מהגיל הרך
עבר מפואר, עתיד מבטיח
ביוני 1996 קיבלה לוד כרטיס כניסה לעולם התיירות, עם הגילוי של רצפת הפסיפס מהמפוארות ביותר שהתגלו בישראל. הרצפה, בת כ-1,700 שנה, מהווה פנינה ארכיאולוגית של ממש, וחשיפתה עוררה עניין רב בקרב הציבור הרחב, שהגיע בהמוניו לחזות בתגלית, והנושא זכה לסיקור נרחב בתקשורת בארץ ובחו"ל. במחצית 2022 נפתח לציבור הרחב המרכז הארכיאולוגי "פסיפס לוד" ע"ש ליאון לוי ושלבי ווייט, ובתוכו הפסיפס הנדיר שמציב את לוד במפת התיירות הארצית והעולמית, במבנה מודרני ומרשים וברמת שימור מהגבוהות בעולם, ותגליות מפתיעות שהתגלו במהלך עבודות השימור. במהלך העבודות לבניית מרכז המבקרים, התגלה פסיפס גדול נוסף, אורכו 13 מטר ורוחבו 11 מטר, שהיה חלק מהמבואה של וילה שהייתה חלק משכונה של בתי אמידים בלוד בתקופות הרומית והביזנטית. גם חלק זה משולב במרכז המבקרים ומעורר עניין רב.
העיר משופעת באתרי תיירות רבים שרובם מרוכזים בתחומי העיר העתיקה. "לוד היא אחת הערים העתיקות בעולם עם למעלה מ-5,500 שנות היסטוריה - עירם של גדולי החכמים והתנאים: רבי עקיבא, רבי טרפון, רבן גמליאל, רבי יהושע, רבי אליעזר בן הורקנוס, והיא דוגמה נהדרת לעיר בעלת עבר מפואר ועתיד מבטיח", אומר רביבו. "במקביל לכל הפרויקטים שלנו שאמורים להפוך את לוד לחדשנית ומודרנית יותר, אנו עושים מאמצים להגן גם על ההיסטוריה של העיר ולשמר אותה, כולל חידוש מתחם השוק העירוני הוותיק שיהפוך לאזור מרכזי ומשמעותי במרכז העיר, בהשקעה של מיליוני שקלים".
- מרכז המבקרים של מוזיאון הפסיפס בלוד. צילום: אריאל זנדברג
החזון הניהולי של לוד כולל צמיחה כלכלית. אלו מקורות תעסוקה חדשים נוספו בעיר?
"ההשקעה בתיירות, בנוסף למיתוג לוד כ"עיר תומכת קריירה" ומשיכת משפחות צעירות, וכן פיתוח ושדרוג לודקיישן, פארק התעשייה והעסקים של לוד, שנחשב לאחד ממרכזי התעסוקה החשובים והמבוקשים ביותר בכל אזור המרכז, אמורים להעניק ללוד את הדרוש לה כדי להפוך לאחת הערים המבוקשות בישראל, זאת גם בשל מיקומה הגיאוגרפי ועתידות הקרקע הזמינות שלה. ה-"Lodcation" הינו העוגן הכלכלי של העיר, ומהווה מקור לכ- 65% מהכנסותיה מארנונה. ב-"Lodcation" ממוקמים למעלה מ-450 עסקים, בהם מועסקים כ-20,000 עובדים, רבים מהם תושבי העיר. כל אלה בלי כל ספק יוסיפו לעיר אלפי מקומות עבודה ויהוו עוגן כלכלי מרכזי גם לתושבי העיר וגם לתושבי ישובים הסמוכים והרחוקים מלוד", אומר רביבו. "לכן אני אומר לכל תושבי ישראל – דווקא עכשיו לוד! אנחנו עומדים בפתחה של מהפכה היסטורית בעיר לוד ומזמינים את כולם לקחת בה חלק. כבר עכשיו לוד הופכת למוקד אטרקטיבי לסטודנטים וצעירים שבוחרים להשתקע בה, ולמרכז החדש של ישראל במגורים, תחבורה ותעסוקה".
מהו האתגר הגדול ביותר של לוד בשנים הבאות, ואלו צעדים נוספים יבטיחו את עתידה של העיר?
"האתגר החשוב ביותר בשנים הקרובות הוא המשך הובלת אחד מהסכמי הגג הממשלתיים הגדולים בישראל, בהיקף של כ-8.5 מיליארד שקל. השאיפה היא הפיכתה של לוד לעיר אטרקטיבית בעיני אוכלוסייה צעירה ואוכלוסייה חדשה, ולמוקד עליה לרגל עבור מבקרים ויזמים ולמרכז עסקים, תעסוקה ותעשייה.
אתגר נוסף הוא שיפור תדמיתה של העיר. לכן, לצד המהלכים האופרטיביים בשטח, נעשה גם תהליך אסטרטגי של מיתוג מחדש וטיפול תדמיתי ללוד. תהליך זה, שכבר יוצא לדרך בימים אלה, בא לחזק את גאוות התושבים בעיר, לגרום להגעה של אוכלוסייה חזקה ועסקים חדשים ולהביא לשינוי תפיסתי לגבי העיר לוד בקרב קהלי היעד הרלוונטיים".
- מציג את הפרויקטים של ההתחדשות העירונית בעיר
איך שומרים על הצעירים בעיר, איזה יתרון יש ללוד על פני ערים אחרות באזור בהיבט הזה של משיכה אוכלוסייה חדשה וצעירה?
"היתרון הגדול של לוד הוא בזכות מיקומה במרכז המדינה, ההיצע הגבוה של דירות בשכונות החדשות ההולכות ונבנות וגם בעיר העתיקה, והמחירים האטרקטיביים המאפשרים דיור זמין ובר השגה, וזאת לצד תעסוקה זמינה, מערכת חינוך איכותית, וכאמור התהליך שאנו מקדמים של עיר תומכת קריירה, כדי לסייע להורים צעירים, אומר ראש העיר "העיר לוד הפכה להיות מוקד משיכה מפורסם לסטודנטים וצעירים ומידי שנה עוברים להתגורר בלוד עשרות רבות עם תחילת שנה"ל האקדמאית במסגרת הפרויקט הנהדר של התאחדות הסטודנטים. לוד משקיעה בצעירים, מרכז הצעירים בלוד, 'התחנה', הוא הבית של תושבי העיר בגילי 18 עד 35 ונותן מענה מקיף לכל צרכי הצעירים בכל שלבי החיים, בין אם הם חיילים, סטודנטים או הורים צעירים".
מה לא יודעים מספיק על לוד? מה זה אומר להיות לודאי?
"לוד עיר מורכבת ומאתגרת כ- 90 אלף תושבים המהווים מיקרוקוסמוס של מדינת ישראל. בלוד יש הכל, פסיפס של תרבויות: יהודים, ערבים, חילונים, דתיים, חרדים, רוסים, אתיופים, גיאורגים, מרוקאים, טוניסאים, בוכרים ועוד עולים מ-101 מדינות בעולם. להיות לודאי זה לדעת לחיות יחד ולכבד את השוני והמגוון כעיר רב תרבותית וחברה רבגונית, עיר פתוחה ופלורליסטית לכל מגזרי האוכלוסייה, להיות לודאי זה לחיות בעיר עם היסטוריה מפוארת ומרתקת כאחת הערים העתיקות בעולם, עירם של גדולי החכמים והתנאים: רבי עקיבא, רבי טרפון, רבן גמליאל, רבי יהושע, רבי אליעזר בן הורקנוס, להיות לודאי זה להתגאות בעשייה החברתית המעולה, בקהילות הפורחות, ובמערכת החינוך הטובה. להיות לודאי זה להאמין בעיר ולהמשיך לגור בה מתוך בחירה, לראות את העשייה המתמשכת בפריחתן של שכונות חדשות לצד ותיקות, להיות לודאי זה להכיר ביתרונותיה של לוד כעיר מחוז הנהנית מיתרון עצום בזכות מיקומה בלב המדינה, עיר שהיא קודם כל בית חם לתושביה".