פרוטוקול מליאה מס' 22
פרוטוקול מספר 22 מישיבת מועצה מיום 2.11.21
מועצת העיר ה-14
פרוטוקול החלטות לישיבת מועצה מן המניין מס' 22
שהתקיימה ביום שלישי, 02/11/2021, כ"ז חשון תשפ"ב
בשעה 18:00 חדר ישיבות בניין העירייה החדש רחוב בר כוכבא 2 לוד
משתתפים:
חברי המועצה: עו"ד יאיר רביבו-ראש העיר, רפי קטשוילי, עמרי סער, גיל חדד, אלוירה קוליחמן, אריה לוי, יוסי הרוש, עמיחי לנגפלד, רפי יקותיאל.
הנהלת העיר: אהרון אטיאס-מנכ"ל, ציון הדר-גזבר, אבנר יוסף- יועמ"ש, משה מימון-מבקר, יורם בן ארוש-דובר, גל גבריאל-מהנדסת העיר, מאיר אליהו-מנהל אגף ספורט, משה אלדן-עוזר ראש העיר.
נעדרים: אמיל חדד, אלי סער, פרג' אבן פרג', עבד אזברגה, ג'מאל אבו סיאם, אקרם סקאלה, מוחמד אבו שריקי, פידה שחאדה סאלחה, אלמז זרו, מאיר אסולין.
על סדר היום:
18:15 נפתחה הישיבה.
- ענייני התחדשות עירונית:
אישור עדכון החלטת מועצה בדבר קידום פרויקטים להתחדשות עירונית במתחם שלמה המלך ומתחם רחוב אילת.
דברי הסבר:
בישיבת המועצה מספר 06-2018 אישרה מליאת המועצה קידום 2 פרויקטים להתחדשות עירונית האחד במתחם שלמה המלך והשני במתחם אילת (הנרייטה סולד הציונות) וזאת באמצעות החכ"ל והמנהלת להתחדשות עירונית בחכ"ל.
במסגרת לשון ההחלטה לא נזכרה במפורש אפשרות קידום התכנית במסגרת הועדה הארצית לתכנון ובניה של מתחמים מועדפים לדיור (הותמ"ל) ולכן מתבקש עדכון ההחלטה לנושא זה.
יצוין כי מתחם שלמה המלך כולל כיום 982 יח"ד ואילו מתחם אילת כולל 257 יח"ד.
מימון התכנון במתחם שלמה המלך הינו ברובו מתקציב הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית וחלקו מאת השתתפות יזמים. מימון התכנון במתחם אילת הינו מתקציב הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית.
בנוסף מתבקש אישור עקרוני בדבר מתן פטור מלא/חלקי מהיטל השבחה במתחמים או בחלק מהם וזאת לנוכח העובדה כי הרווחיות הצפויה ליזמים הינה גבולית (כ-17%) ותלויה בהיקף התכנון הסופי שיאושר על ידי מוסד התכנון. הצורך במתן הפטור (מלא או חלקי) יבחן באופן סופי לאחר אישור התכנית ויובא לדיון במועצה ככל ויידרש.
הצעת החלטה:
בהמשך להחלטת המועצה מישיבה מספר 06-2018 (ממועד י"ט תמוז תשע"ח, 02.07.2018) המועצה מאשררת את ההחלטה הנ"ל לקידום תכנית להתחדשות עירונית במתחם שלמה המלך (הכולל את מתחמי המשנה "צופים" ו-"יריחו") ומתחם אילת וקובעת כדלקמן:
- המועצה מאשרת אכרזה על מתחם שלמה המלך ומתחם אילת כמתחמי פינוי בינוי במסלול רשויות ללא מימון.
- המועצה מאשרת עקרונית קידום המלצה על פטור מלא/חלקי מהיטל השבחה במתחמים הנ"ל כולם או בחלק מהם בהתאם לרווחיות הפרויקט ועל פי המדיניות העירונית להתחדשות עירונית. יובהר כי מתן הפטור בפועל מותנה באישור המועצה לאחר אישורה של התכנית.
- המועצה מאשרת את קידום הפרויקט במתחם שלמה המלך ובמתחם אילת במסגרת מוסד התכנון הרלוונטי – הועדה הארצית לתכנון ובניה של מתחמים מועדפים לדיור (הותמ"ל) בהתאם לסעיף 9(ב1) לחוק לקידום הבניה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) תשע"ד – 2014 (או בוועדה המחוזית ככל והתכנית לא תקודם בותמ"ל מכל סיבה שהיא).
הצבעה: אושר פה אחד.
- עדכון אישור המועצה לאכרזה על מתחם דוד המלך ומתחם לוד דרום כמתחמי פינוי בינוי להתחדשות עירונית במסלול רשויות ללא מימון במסגרת מוסד תכנון ותמ"ל.
דברי הסבר:
בישיבת המועצה מס' 21 מיום 14.9.2021 אישרה מליאת המועצה לקדם 2 פרויקטים להתחדשות עירונית, האחד מתחם דוד המלך והשני מתחם לוד דרום וזאת באמצעות החכ"ל והמינהל להתחדשות עירונית בחכ"ל.
במסגרת לשון ההחלטה לא נזכר מפורשות אפשרות לקידום התכנית במסגרת הוועדה הארצית לתכנון ובניה של מתחמים מועדפים לדיור (הותמ"ל) ולכן מתבקש עדכון החלטה לנושא זה.
כמו כן המועצה מתבקשת לאשר כי תמליץ על פטור מהיטל השבחה ככל שיידרש בכפוף לכל דין ועל פי המדיניות העירונית להתחדשות עירונית. כן מתבקש אישור קידום התכנית במוסד התכנון הרלוונטי (הותמ"ל).
הצעת החלטה:
בהמשך להחלטת המועצה מישיבה מס' 21 מיום 14.09.2021 המועצה מאשררת את החלטתה הנ"ל לקידום תכניות להתחדשות עירונית במתחם דוד המלך ולוד דרום ולקבוע כדלקמן:
- המועצה מאשרת אכרזה על מתחם דוד המלך ומתחם לוד דרום כמתחם פינוי בינוי במסלול רשויות ללא מימון.
- המועצה מאשרת באופן עקרוני קידום המלצה על פטור מלא/חלקי מהיטל השבחה במתחם בהתאם לרווחיות הפרויקט ועל פי המדיניות העירונית להתחדשות.
- המועצה מאשרת את קידום הפרויקט במתחם דוד המלך ובמתחם לוד דרום במסגרת מוסד התכנון הרלוונטי – הועדה הארצית לתכנון ובניה של מתחמים מועדפים לדיור (הותמ"ל) בהתאם לסעיף 9(ב1) לחוק לקידום הבניה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) תשע"ד – 2014 (או בוועדה המחוזית ככל והתכנית לא תקודם בותמ"ל מכל סיבה שהיא)".
הצבעה: אושר פה אחד.
- אישור העלאת נושא נוסף לסדר היום.
נושא:
החלטת מועצה בדבר החזרת בעלות בגוש 4016 חלקה 155 למדינת ישראל לצורך מימוש תכנית שפירא הפרחים
דברי הסבר:
במתחם שפירא - הפרחים ("מצפה רנה") אושרה לבניה תכנית (מספר 406-0669903) הכוללת 360 יח"ד בבנייה רוויה. לצורך מימוש התכנית ותחילת שיווק המגרשים על ידי רמ"י נדרשה העירייה להסדיר הסטאטוס הקנייני של חלקה 155 בגוש 4016. חלקה זו נרשמה בעבר על שם עיריית לוד לצורך שימוש ציבורי כדרך. בתכניות מאוחרות יותר שונה ייעודה למגורים ועל פי הדין, במקרה האמור, היה על העירייה להשיב את המגרש לידי בעליה הקודמים קרי המדינה.
בנסיבות אלו, מבקשת רמ"י כי המועצה תאשר את השבת החלקה לבעלות מדינת ישראל. יצוין כי רמ"י מתנה את תחילת שיווק המגרשים בתכנית באישור המועצה כאמור.
הצעת החלטה:
המועצה מאשרת את השבת הבעלות בחלקה 155 בגוש 4016 לידי מדינת ישראל וזאת לאור אישור תכנית מספר 406-0669903.
השבת הבעלות נדרשת לאור פניית רמ"י בנושא וכתנאי לתחילת שיווק המגרשים בתכנית וזאת לאחר שהתברר כי החלקה הנ"ל נרשמה בעבר על שם עיריית לוד לצרכי ציבור כדרך ומששונה ייעודה למגורים חלה על המועצה חובה על פי דין להשיבה לבעליה הקודם קרי למדינת ישראל.
השבת הבעלות מהווה עשייה במקרקעין ולפיכך בהתאם להוראות סעיף 188 לפקודת העיריות [נוסח חדש] כפופה לאישור שרת הפנים.
כמו כן, המועצה מסמיכה את ראש העיר וגזבר העירייה לחתום על כל מסמך או אישור הנדרש לצורך מימוש ביטול ההפקעה כאמור.
החלטה:
אבנר יוסף יועמ"ש: "אני מבחין שנוכחים רק תשעה חברי מועצה וההחלטה מחייבת רוב של חברי המועצה ועל כן אין תוקף להחלטה שהתקבלה ב-9 קולות".
הצבעה: אושר פה אחד.
- אישור העלאת נושא נוסף לסדר יום
בקשה לאישור מימון יציאתה של אלוירה קוליחמן פורום סגנים באילת בין התאריכים 20-23/12/2021 ע"ח שנת 2020 שבוטל עקב הקורונה.
הצבעה: אושר פה אחד.
אהרון אטיאס
מנכ"ל העירייה